自治区党委九届九次全会召开

审议通过《中共新疆维吾尔自治区委员会关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神决战决胜脱贫攻坚的实施意见》

自治区党委常委会主持会议 陈全国讲话

3月9日，中国共产党新疆维吾尔自治区第九届委员会第九次全体会议在乌鲁木齐召开。自治区党委书记陈全国出席会议并讲话。记者崔志坚 摄

3月9日，中国共产党新疆维吾尔自治区第九届委员会第九次全体会议在乌鲁木齐召开。图为大会会场。记者崔志坚 摄

全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记陈全国作了讲话。

全会以电视电话会议形式召开。雪克来提 · 扎克尔、孙金龙、李鹏新、李伟、徐海荣在自治区主会场出席会议，肖开提 · 依明、努尔兰 · 阿不都满金、艾尔肯 · 吐尼亚孜、王君正、田文、沙尔合提 · 阿汗、杨鑫、张春林分别在所负责的脱贫攻坚挂牌督战县分会场出席会议。

自治区党委委员、候补委员出席会议。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作，习近平总书记把脱贫攻坚作为最深的牵挂、最大的担当，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，创造了人类减贫史奇迹。在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时期，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，向全党全国全社会发出了向绝对贫困发起最后总攻的动员令，吹响了决胜全面建成小康社会的冲锋号，为我们坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保全面建成小康社会指明了努力方向、提供了根本遵循。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，越到最后越要紧绷贫困人口如期脱贫这根弦，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，把疫情产生的影响降到最低、把疫情造成的损失补回来、把疫情耽误的时间抢回来，全面恢复正常的经济社会秩序，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，向党和人民交出合格答卷。

会议充分肯定了我区脱贫攻坚取得的成绩，客观分析了面临的困难和挑战。会议强调，今年是全面建成小康社会的收官之年、脱贫攻坚的全面验收交账之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上，保持攻坚态势，强化攻坚责任，集中兵力打好深度贫困歼灭战，全面排查解决存在问题，坚持不懈抓好各项工作落实，实现剩余贫困人口、贫困县全部脱贫摘帽，巩固脱贫攻坚成果，确保高质量全面完成脱贫攻坚任务，决胜全面建成小康社会。

会议强调，要紧盯目标任务、聚焦深度贫困，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。一要坚持现行脱贫标准。越是接近全面收官、越要严格执行扶贫标准，紧扣“两不愁三保障”，从新疆实际出发，对剩余贫困人口，要坚决防止降低标准，更不能虚假脱贫、数字脱贫；对已经脱贫的，要把主要精力放在巩固脱贫成果和防止返贫上，不折不扣高质量完成脱贫攻坚任务。二要攻坚克难挂牌督战。瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，对10个未摘帽贫困县、559个未退出村进行全面督战，自治区督战到县、地县督战到村、干部分包到户，较真碰硬“督”、凝心聚力“战”，坚决啃下最后的硬骨头。三要查漏补缺补齐短板。紧盯最困难的群体、最突出的问题、最薄弱的环节，全面查漏洞、补短板、强弱项，实现贫困人口都喝上安全放心水，坚决防止贫困家庭子女失学辍学，努力使贫困人口得了大病、重病后基本生活有保障，多措并举防止因病致贫返贫。四要精准施策巩固成果。落实“六个精准”，扎实推进“七个一批”“三个加大力度”，突出发展产业带动就业，下足绣花功夫，不断巩固脱贫成果。五要持续深化问题整改。坚决抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年脱贫攻坚成效考核、大排查和“冬季攻势”等反馈和发现问题的整改落实，建立整改台账，明确整改目标、时限、措施、要求、责任，确保每一个问题都一抓到底、整改到位。六要加快建立防止返贫监测和帮扶机制。坚持分级预警、分级负责，健全完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制，提前采取针对性帮扶措施，防止返贫和新的致贫。七要科学研判防范风险。强化风险意识，坚持底线思维，加强分析研判，实时预警监测，用好脱贫攻坚防风险基金，制定完善相关预案方案，确保脱贫攻坚进度和质量不受影响。八要保持脱贫攻坚政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，保持扶贫力量、帮扶关系不变。九要从严抓好验收普查。严把贫困退出关，严格执行贫困退出标准和程序，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，扎实开展好脱贫攻坚普查，确保经得起历史和人民检验。

会议指出，要加强党的领导、压实工作责任，为如期打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。强化责任落实。各级党委和政府要落实领导责任，坚持五级书记一起抓，落实“双组长制”；深度贫困地区党政主要负责同志要履职尽责、不辱使命、聚力攻坚；各级扶贫开发领导小组要牵头抓总、宏观指导、综合协调；各级纪委监委和相关职能部门要落实监督责任，以铁的纪律保障脱贫攻坚各项决策部署贯彻落实。持续改进作风。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实减轻基层负担，加强脱贫攻坚干部培训，树立鲜明用人导向，在脱贫攻坚一线锻炼培养干部、考察识别干部、评价使用干部。严格督查监督。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，持续加大形式主义、官僚主义整治力度，持续正风肃纪反腐，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。营造良好氛围。加大宣传引导和典型引领，营造人人关心、人人支持、人人参与扶贫工作的浓厚氛围。

会议强调，要坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，进一步准确分析把握疫情和经济社会发展形势，不断巩固和拓展疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的良好势头，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环，全面恢复正常的经济社会生活秩序。要慎终如始，继续抓好疫情防控各项工作。坚持对疫情的警惕性不降低、防控要求不降低，把“外防输入”作为当前疫情防控的重中之重，坚定不移把疫情防控各项措施落实落细落到位，坚决防止疫情出现反弹。要对标对表，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。努力克服、尽快化解疫情带来的短期、局部影响，支持扶贫产业恢复生产，加快扶贫项目开工复工，帮助贫困劳动力尽快有序返岗，优先安排贫困劳动力务工就业，确保高质量全面完成脱贫攻坚任务。要统筹兼顾，有序推进经济社会发展。全面落实、抓住用好中央对冲疫情影响的一系列扶持政策，抓紧推进复工复产，全面抓好春季农业生产，加强重大项目建设，积极释放消费需求，支持中小微企业健康发展，着力稳定扩大就业，深化体制机制改革，努力实现全年经济社会发展目标任务。要警钟长鸣，坚定不移维护社会大局稳定。坚定不移聚焦社会稳定和长治久安总目标，毫不放松抓好维护稳定各项工作，坚持行之有效的维稳措施不动摇，保持社会大局持续和谐稳定，为统筹做好疫情防控、脱贫攻坚、经济社会发展营造良好环境。

会议号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，聚焦总目标，坚定信心、顽强奋斗，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，奋力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

不是自治区党委委员、候补委员的省级领导干部，我区党的十九大代表，自治区纪委委员，有关部门负责同志等列席会议。