和田市古勒巴格街道2024年法治政府建设工作汇报
2024年，和田市古勒巴格街道在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推进法治政府各项建设任务，法治政府建设工作取得了明显的成效。现就具体实施情况报告如下：
一、2024年法治建设工作情况
（一）加强组织领导，健全法治建设工作机制。一是强化责任落实。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设中的重大问题亲自部署、重点环节亲自督办。明确工作目标和任务分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作机制。二是完善工作制度。结合街道实际，制定古勒巴格街道2024年法治政府建设工作要点，明确全年法治政府建设工作的重点任务和工作要求，确保各项工作有序推进。三是建立健全法治政府建设工作考核评价机制。将法治建设工作纳入街道各办部、各社区年度绩效考核体系，强化考核结果运用，有力推动法治政府建设工作责任落实。
（二）加强法治宣传教育，提升全民法治意识。一是丰富学法形式。街道高度重视培养干部法律意识、组织开展集中学与自主学相结合的学习活动，以干部大会、党政联席会议、专题讲座等为契机，增强依法办事的能力。街道领导班子成员带头参加学习28次；利用自治区“逢九必讲”，组织党员干部学习26场次。二是开展专项学习。抓好学法APP运用，在日常学习的基础上，针对保密法、档案法、宗教法规政策、国防教育、营商环境条例等内容，组织街道133名干部职工全部参与法学在线APP学习，同时利用学习强国APP、法治新疆小程序强化法律知识学习。三是广泛开展普法宣传。坚持把普法作为法治工作重点，全面落实普法责任制。充分利用“4·15”国家安全教育日、“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过设置咨询台、发放宣传资料，全年通过广泛开展法治宣传教育活动30次。
（三）规范行政执法行为，提高依法行政水平。一是推进行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度，确保行政执法行为合法、规范、公正。加强执法全过程记录，要求执法人员在执法过程中严格按照规定使用执法记录仪，对执法现场进行全程录音录像，确保执法过程可追溯。二是加强行政执法队伍建设。聘请法律顾问对行政执法程序、法律法规适用、执法文书制作等内容，不断提高行政执法人员的业务能力和综合素质。同时，组织开展行政执法人员业务培训，加强行政执法人员资格管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。2024年以来，共组织行政执法人员业务培训4次，考取执法证8人。三是按照党风廉政建设和反腐败工作要求。街道认真执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。结合优化干部作风活动，开展廉政文化主题活动4次，学习党风廉政建设相关文件14篇，累计上廉政党课2次，观看警示教育片5次，不断促进街道、社区党员干部提高法治意识，增强党员干部守法意识。
（四）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是依法强化行政监督。各站所办接受人大办质询，对人大代表提出的建议、意见和问题认真对待、热情解答，积极采纳合理化建议。充分发挥人民调解的基础性作用，加强人民调解组织建设，2024年接收12345公共服务热线办结1537条。二是积极防范社会矛盾的产生。街道认真做好人民内部矛盾的排查调处工作，发挥积极主动的防范作用。三是充分发挥人民调解作用。加强街道、社区两级人民调解委员会组织建设，各社区设有5-9名调解员，对于基层群众出现的矛盾纠纷，首先会利用“三调联动”机制进行初步协商调解，无法达成调解协议的社区出具书面情况说明推送法院处置。2024年我街道社区两级人民调委会共调解成功案件总数305件。
二、存在的问题
（一）法治学习深度与主动性不足。党员干部对习近平法治思想及各类法律法规的学习缺乏系统性和深度，理解停留在表面，未能充分领悟其核心要义并有效应用于实际工作。学习方式较为被动，多依赖街道组织的集中学习活动，缺乏自主深入学习的动力，学习效果难以真正入脑入心，与学懂弄通做实的要求存在较大差距。
（二）法治理念普及与应用能力短板。部分干部对法治政府建设的紧迫性和重要性认识不足，存在安于现状的心态，缺乏积极推进法治建设的责任感和使命感。基层社区，部分干部由于文化素质和专业能力的限制，对法律知识的掌握和运用较为薄弱，难以满足基层法治工作的实际需求，制约了法治理念在基层的有效传播和落实。
（三）法治队伍建设与法律顾问作用待加强。对法治队伍建设的重视程度不够，专业法治人才储备不足，无法满足日益增长的法治工作需求。法律顾问在工作中参与的领域不够广泛。
三、2025年工作开展计划
建设法治政府是一项长期且系统的工程，2025年，街道将秉持改革创新精神，持续强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力求取得新成效、实现新突破。
（一）强化法治学习教育，筑牢法治思维根基。持续深入学习领会习近平法治思想，加强法律法规学习。采用“线上+线下”双轨并行的学习模式，充分利用学习强国、法宣在线等形式，实现便捷高效的“线上学”；依托党工委中心组理论学习以及个人自学等形式，深入开展“线下学”。通过持续学习，让尊法学法守法用法成为全体工作人员的自觉行动，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，进而带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
（二）压实岗位责任，推动工作高效落实。主要领导严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定详细的职责清单并带头贯彻落实。带头学习“一规划两纲要”文件，明确工作目标，将各项工作任务细化分解，把工作责任压实到各站所办，确保各项措施落地生根。进一步完善工作、责任、保障、考评等各项机制，从制度层面保障法治建设工作顺利开展。
（三）构建监督问责机制，提升执法监督效能。严格执行《公务员法》《行政机关公务员处分条例》和《关于实行党政领导干部问责的规定》等法律法规，对行政过程中的错误行为及时纠正，对违法行为绝不姑息，依法依规追究相关责任人的责任。严格落实“权力清单”制度，坚持法无授权不可为；明确“责任清单”，确保法定责任必须为。科学划分各站所办职责，明确职责边界，使每项权力对应的责任具体落实到部门和个人。坚决纠正不作为、乱作为现象，严厉惩处失职、渎职行为。
（四）提升矛盾纠纷化解能力，维护社会和谐稳定。进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，引导群众通过社区人民调解解决矛盾纠纷，力争将问题化解在基层。对于无法在基层化解的矛盾纠纷，引导当事人通过司法程序解决。
中共和田市古勒巴格街道办事处
2024年12月20日