政府信息公开

2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习《习近平法治思想学习纲要》，全面贯彻中央依法治国工作会议精神，贯彻落实“一规划两纲要”，结合商工局工作实际，全力做好法治建设的各项工作，为推进法治建设、实现经济社会高质量跨越发展贡献力量。现将有关情况报告如下。

一、2022年工作情况

（一）深入学习宣传贯彻法治思想，推进法治文化建设和法治宣传教育。把深入学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》作为一项重要政治任务，全面提升领导干部法治意识和法治能力。建立定期学法制度，坚持把《习近平法治思想学习纲要》、《宪法》、《民法典》、党内法规等作为党组理论学习中心组学习和干部集中学习的重要内容。2022年以来，开展党政主要负责人带头讲法治课2次，组织开展学习交流研讨活动1次，开展法治宣传35余场次，持续提升了领导干部法治思维和依法行政能力水平。

（二）突出履行法治建设“第一责任人”职责，不断提高工作水平。切实履行“第一责任人”职责，一是将法治建设纳入单位年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。制定2022—2025年法治建设工作方案，成立了法治建设工作领导小组，紧紧围绕建设法治的中心目标，大力提升法治工作制度化、规范化、程序化、法治化水平，进一步提升依法履职能力，服务大局能力。二是强化统筹谋划。坚持大事大抓，持续加强法治型政府建设。紧紧围绕法治政府建设的各项目标任务，明确法治政府建设工作任务和保障措施，精心组织实施，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。

（三）建设高效的法治实施体系，严格依法依规决策。一是严格落实法律顾问、公职律师制度。聘请专职法律顾问1名，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，切实加强合法合规性审查。二是推进机构职能优化协同高效。理清权责清单，加快重塑职责明晰、衔接顺畅、运转高效新的行业管理体制。制定执法清单、负面清单，办事服务指南，为各类企业提供统一、高效的政策咨询和服务。

（四）健全完善商工行政执法体系，全面严格规范公正文明执法。一是深化综合行政执法。完善本行业执法事项清单、执法流程、执法服务指南全面推行行政执法公示制度，建立健全综合执法与公安、环保、市场监督管理部门的沟通协调、案件移送、信息共享等工作机制，形成职责分工明确、上下衔接顺畅、同级联动协作的综合执法运行机制。二是规范行政执法程序。全面梳理本行业使用的法律法规，加强法律法规规章的有效实施，坚决查处涉及行业重大安全、侵害其他合法经营者权益的违法行为，充分彰显法律的权威性和严肃性。全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，规范涉企行政检查。三是加强执法队伍建设。根据单位编制情况，采取自愿报名，统一考试方式，建立单位执法队伍。严格新组建综合执法队伍和执法证件统一管理。加强执法人员“三项制度”和行业内法律法规学习培训，确保执法人员每人每年不少于30学时的业务知识和法律法规培训。不断提高综合执法队伍执法水平。

（五）健全完善普法治理体系，推进法治观念融入行业深入人心。全面落实普法责任制。扎实开展行业系统内“八五”普法规划，深入学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、一规划两纲要等内容，做好新颁行业法律法规规章的宣贯工作。制定重要时间节点宣传清单、普法责任清单，广泛开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”、“美好生活、民法典相伴”等主题宣传，加强新媒体在普法中的运用，落实“谁执法、谁普法”普法责任制，寓普法于执法之中。

（六）切实加强规范性文件管理，严格落实行政机关负责人行政应诉。一是坚持“有件必审”，从制定主体、程序、内容、形式等方面，对规范性文件草案进行严格的合法性审查，从源头上确保规范性文件的合法性。二是严格落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，2022年参与行政应诉1次，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（七）健全完善突发事件应急处置和矛盾纠纷预防化解体系，维护行业大局安全稳定。一是制定本行业应急处置方案，组建各种应急处置队伍，开展突发事件应急演练。推动依法参与预防、应对突发事件，最大限度减少、降低或杜绝灾害造成的人员伤亡。引导和规范企业、群众等积极参与突发事件应对。常态化开展安全生产隐患排查治理，注重源头预防和风险可视化、精准化、动态化管理。二是推进矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入细致做好信访矛盾纠纷化解，安排专人负责12345平台和矛盾调解平台，以法治思维、法治方式调处社会矛盾，及时就地解决群众合法诉求，2022年通过平台化解困难诉求和矛盾纠纷 564起。

二、存在问题

（一）法治建设宣传力量不足。市内企业数量越来越多，面向企业普法工作任务日益繁重，局内无法学专业人员，存在法治建设工作力量相对薄弱等问题。

（二）行政执法队伍整体素质和业务还需进一步加强。

（三）在学法用法上主动性不够，结合自身工作实际，主动学习法律法规，提升自身法律素养，提高依法行政能力主动性不够。

三、下一步打算

2023年，我局将进一步深化法治政府建设，重点做好以下工作：

（一）健全完善法治保障推进机制，确保法治政府建设各项任务落地见效。强化组织领导，始终把常学常新、笃做笃行习近平法治思想作为谋划推进法治政府部门建设的根本，贯彻落实到全过程各方面。切实履行法治建设的领导职责，主要负责同志作为履行推进法治建设第一责任人的职责，定期听取法治工作汇报，对法治建设中的重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决法治建设中的重大问题，及时部署推进法治建设重大任务落实。

（二）强化宣传教育。深入开展法治思想学习宣传教育，深入宣传中国特色社会主义法律体系，持续提升干部职工法治素养。抓好干部职工学法和普法活动，坚持每月干部职工集中学法不少于1次，确保学法时间和实效。

和田市商务和工业信息化局

2023年1月5日