2022年,在市委、市政府的坚强领导下,在市委全面依法治市委员会办公室的工作指导下,全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神,紧紧围绕我市中心工作,不断完善依法行政制度体系,推动我市退役军人工作在法治轨道上运行。现将我局法治政府建设工作情况报告如下: 一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效 (一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。
深入学习习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,并将其列入专题学习会、报告会、党组理论学习中心组学习内容,局党组高度重视法治政府建设,把习近平法治思想作为理论中心组学习、干部教育培训重要内容。通过加强对《退役军人保障法》《兵役法》《国家安全法》等法律法规的学习,进一步提升依法行政水平。坚决履行法治政府建设第一责任人职责,及时将法治履行情况纳入主要领导同志和领导班子成员述职述廉报告,确保法治政府建设工作各项目标任务落到实处。 (二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。
及时调整市委退役军人事务工作领导小组和市双拥工作领导小组,为退役军人和双拥工作有效推动提供了组织保障。加强全市各级退役军人服务中心(站)建设,按照“五有”要求,市、乡两级14个退役军人服务中心(站)和2个100人以上的社区退役军人服务站完成验收,提高自身服务质量。我局没有涉及经济活动的政策措施,没有发生涉及妨碍全国统一大市场建设的情况。 (三)完善依法行政制度和决策制度情况。
网上公布权责清单,明确事项名称、办事依据、责任事项、追责情形等。目前,我局行政权力17项,其中行政给付6项、行政确认4项、行政奖励2项、其他行政权力5项。严格落实合法性审查制度,将合法性审查从重大决策、规范性文件制定延伸到事关公民、法人和其他组织切身利益的行政行为,从行政主体、行政程序、行政内容等方面进行严格审核。通过聘请专职律师担任法律顾问,在行政确权、信访事项、项目评估等重大决策、重要工作、重要事项上发挥参谋、助手作用。在日常行政工作中,凡涉及重大事项决策,我局严格执行民主决策机制,召开党组会议讨论研究,确保决策合法合理,至今未出现重大事项决策失误。 (四)严格规范公正文明执法情况。 全面落实行政执法“三项制度”,认真组织行政执法人员培训和行政执法资格认证考试,2名干部通过自治区行政执法资格认证考试,行政执法能力明显提高,本年度无行政执法行为。组织干部职工积极参加法治知识学习和测试。 (五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。
制订《和田市关于涉退役军人群体风险排查预警机制运行方案(试行)》,全年化解退役军人群体矛盾诉求7件。对无法调解的事项引导退役军人依法依程序有效解决,保障退役军人合法权益,推动矛盾化解依法治理。 (六)规范行政权力制约监督情况。
局主要负责人全面落实党政主要负责人在推进法治建设中的主要职责,在自觉尊法学法用法守法的前提下,积极督促领导班子其他成员严格自律依法行政,未出现干预司法活动、插手具体案件处理情况。自觉接受人大监督、民主监督,积极推动完善单位内部层级监督和专门监督,未发生行政不作为、乱作为情况,无诉讼案件。 (七)强化法治政府建设保障情况。
及时调整和田市退役军人事务局行政执法法制审核工作领导小组,局党组书记任组长,负责指导协调全市退役军人事务系统法治建设工作,形成了分级负责、上下联动、紧密配合的工作格局。本年度组织召开法治建设专题会议2次,研究2022年度法治宣传教育和依法行政工作计划,部署《退役军人保障法》、《英雄烈士保护法》等法律法规宣传活动,接续开展“法律政策落实年”活动等。针对法治建设中的突出问题和督察反馈问题情况,局党组一贯高度重视,汲取教训,对标整改,及时报告。 二、2022年度法治政府建设存在的问题 一是法治学习不够系统,不够深入,法律知识结构单一,专业法律人才不多;二是法治教育宣传载体不多,方式不够丰富,宣传成效不佳。 三、2023年度推进法治政府建设的主要安排 一是结合理论政策学习,完善学法用法工作机制。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,结合习近平总书记关于退役军人工作重要论述,针对退役军人特定群体需求,深入研究全市退役军人工作思路和举措,确保全市退役军人工作在法治轨道上高质量运行。定期组织规范性文件清理,认真做好立、改、废、释等工作。 二是聚焦推进依法行政,增强履职能力水平。认真落实行政执法“三项制度”,严格规范公正文明执法,提高行政执法能力。充分发挥公职律师和法律顾问作用,加大对规范性文件的合法性审查和法制审核力度。强化行政执法监督,确保退役军人事务部门全面正确实施法律法规规章,保障退役军人工作高质量发展。 三是加强法治宣传建设,营造浓厚普法氛围。在单位设立宣传栏,通过玉都零距离、专场招聘会等契机,大力宣传有关双拥和退役军人法律法规。利用清明、烈士纪念日等特殊时间节点,广泛开展《英雄烈士保护法》宣传活动。发挥市委退役军人事务工作领导小组作用,主动对接政法、公安、法院、信访、人社、司法等部门,完善隐患排查、舆情报送、矛盾调处、法律援助、司法救助、应急处置等机制,推动退役军人矛盾纠纷依法调处和多元化解工作向更深层次迈进。
和田市退役军人事务局