和田市文化市场综合行政执法不予行政处罚事项清单_行政事项清单_政务公开

一、不予行政处罚事项清单
序号	管理领域	违法事项	设定依据	不予行政处罚的情形	不予行政处罚的依据	后续监管措施	权力层级
1	互联网营业场所监管	对互联网上网服务营业场所经营单位未在其营业场所悬挂《网络文化经营许可证》行为的行政处罚	《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十条互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所的显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照。第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：（五）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录。 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并当场按规定悬挂，或能在规定时限内及时改正。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
2	互联网营业场所监管	对在规定的营业时间以外营业的行政处罚	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条互联网上网服务营业场所经营、单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：(一)在规定的营业时间以外营业的；	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录。 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并当场按规定改正。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
3	互联网营业场所监管	对经营性互联网文化单位未建立自审制度的行政处罚	《互联网文化管理暂行规定》第十八条互联网文化单位应当建立自审制度，明确专门部门，配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查与管理，保障互联网文化产品内容和活动的合法性。第二十九条经营性互联网文化单位违反本规定第十八条的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处20000元以下罚款。	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录。 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并及时改正。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
4	娱乐场所监管	对娱乐场所未在显著位置县挂娱乐经营许可证行为的行政处罚	《娱乐场所管理办法》第二十四条娱乐场所应当在显著位置悬挂娱乐经营许可证、未成年人禁入或者限入标志，标志应当注明举报电话。第三十三条娱乐场所违反本办法第二十四条规定的，由县级以上人民政府文化主管部门责令改正，予以警告。	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并当场按规定悬挂，或能在规定时限内及时改正。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
5	娱乐场所监管	对娱乐场所未按规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的行政处罚	《娱乐场所管理条例》第三十条娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志。标志应当注明公安部门、文化主管部门的举报电话。第五十一条娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告。	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并当场按规定改正，或能在规定时限内及时改正。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
6	娱乐场所监管	对娱乐场所从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的行政处罚	《娱乐场所管理条例》第二十七条第一款：营业期间，娱乐场所的从业人员应当统一着工作服，佩戴工作标志并携带居民身份证或者外国人就业许可证。第四十九条娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改正给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（三）从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并当场改正统一着装并佩戴标志或能在规定时限内及时改正。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
7	娱乐场所监管	对娱乐场所变更主要设施设备、投资人员，未按规定申请重新核发娱乐经营许可证的行政处罚	《娱乐场所管理条例》第十二条娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。第四十九条娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）变更有关事项，未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的；	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并在规定时限内及时改正；	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
8	娱乐场所监管	对娱乐场所未按照《娱乐场所管理条例》规定建立从业人员名簿、营业日志的行政处罚	《娱乐场所管理条例》第二十五条娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿；从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。娱乐场所应当建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点；营业日志不得删改，并应当留存60日备查。第五十条娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并在规定时限内及时改正。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
9	营业性演出监管	对营业性演出变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的行政处罚	《营业性演出管理条例》第四十四条第二款：变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款。	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并在规定时限内及时改正。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
10	艺术品经营监管	对设立从事艺术品经营活动的经营单位或者其他经营单位增设艺术品经营业务未按规定备案行为的行政处罚	《艺术品经营管理办法》第五条设立从事艺术品经营活动的经营单位，应当到其住所地县级以上人民政府工商行政管理部门申领营业执照，并在领取营业执照之日起15日内，到其住所地县级以上人民政府文化行政部门备案。其他经营单位增设艺术品经营业务的，应当按前款办理备案手续。第十九条违反本办法第五条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处10000元以下罚款。	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并在规定时限内及时改正。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
11	出版业监管	对出版单位未按规定向国家图书馆、中国版本图书馆和国务院出版行政主管部门送交样本行为的行政处罚	《出版管理条例》第六十七条有下列行为之一的，由出版行政主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，贵令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：（三)出版单位未依照本条例的规定送交出版物的样本的；	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并在规定时限内及时改正。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
12	出版业监管	对音像制品制作、复制、批发、零售单位恋更地址、法定代表人或者主要负责人等，未依法办理备案手续的行政处罚	《音像制品管理条例》第四十四条有下列行为之一的，由出版行政主管部门责令改正，给予警告：情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：（二）音像制品出版、制作、复制、批发、零售单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本条例规定办理审批、备案手续的；	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并在规定时限内及时改正。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
13	印刷业监管	对印刷业经营者没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等行为的行政处罚	《印刷业管理条例》第三十九条印刷业经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；(一)没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等的；	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并在规定时限内及时改正。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
14	印刷业监管	对印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项等行为没有办理备案的行政处罚	《印刷业管理条例》第三十九条印刷业经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：(三)变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动，不向原批准设立的出版行政部门备案的；	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并在规定时限内及时改正；	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
15	印刷业监管	对从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的行政处罚	《印刷业管理条例》第四十四条印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：(一）从事包装装潢印刷印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的；	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录： 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并在规定时限内及时改正；	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
16	印刷业监管	对从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人在所保留的样本、样张上未加盖样 ”戳记的行政处罚	《印刷业管理条例》第四十四条印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：（二)从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的，或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的。	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为目危害后果轻微并在规定时限内及时改正；	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
17	旅游监管	对旅行社及其分社未悬挂旅行社业务经营许可证、旅行社分社备案登记证明的行政处罚	《旅行社条例实施细则》第二十六条旅行社及其分社、服务网点，应当将《旅行社业务经营许可证》、《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社服务网点备案登记证明》，与营业执照一起，悬挂在经营场所的显要位置。第五十七条违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定，擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案，或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款。	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并在规定时限内及时改正； 3.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款、第二款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
18	旅游监管	对领队委托他人代为提供领队服务行为的行政处罚	《旅行社条例实施细则》第五十九条违反本实施细则第三十五条第二款的规定，领队委托他人代为提供领队服务，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款。	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并在规定时限内及时改正； 3.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
19	旅游监管	对旅行社组织出境旅游未将安全信息卡交由旅游者或者未告知旅游者相关信息行为的行政处罚	《旅游安全管理办法》第三十五条旅行社违反本办法第十二条的规定，不按要求制作安全信息卡，未将安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相关信息的，由旅游主管部门给予警告，可并处2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上10000元以下罚款。	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并在规定时限内及时改正； 3.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
20	旅游监管	对导游在执业过程中未携带电子导游证、佩戴导游身份标识的行政处罚	《导游管理办法》第二十条导游在执业过程中应当携带电子导游证、佩戴导游身价标识，并开启导游执业相关应用软件。旅游者有权要求导游展示电子导游证和导游身份标识。第三十二条导游违反本办法有关规定的，依照下列规定处理：（二)违反本办法第二十条第一款规定的，依据《导游人员管理条例》第二十一条的规定处罚。《导游人员管理条例》第二十一条导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的，由旅游行政部门责令改正；拒不改正的处500元以下的罚款。	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并在规定时限内及时改正； 3.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
21	旅游监管	对导游或旅行社、旅游行业组织未按期报告信息变更情况的行政处罚	《导游管理办法》第三十三条违反本办法规定，导游有下列行为的，由县级以上旅游主管部门责令改正，并可以处1000元以下罚款；情节严重的，可以处1000元以上5000元以下罚款：（一）未按期报告信息变更情况的；旅行社或者旅游行业组织有前款第（一）项和第（七)项规定行为的，依照前款规定处罚。	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并在规定时限内及时改正； 3.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市
22	旅游监管	对导游未按规定参加旅游主管部门组织的培训的行政处罚	《导游管理办法》第三十三条违反本办法规定，导游有下列行为的，由县级以上旅游主管部门责令改正，并可以处1000元以下罚款；情节严重的，可以处1000元以上5000元以下罚款：（五）未按规定参加旅游主管部门组织的培训的；旅行社或者旅游行业组织有前款第（一）项和第（七）项规定行为的，依照前款规定处罚。	1.本次违法行为发现之日前2年内没有实施此项违法行为的记录； 2.初次被发现实施违法行为且危害后果轻微并在规定时限内及时改正； 3.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款	说服教育、行政告诚、签订承诺书，复查整改情况。	和田市