和田市玉河街道夏玛勒巴格村“4·3”号住宅火灾事故调查报告

2024年4月3日21时30分位于和田市玉河街道夏玛勒巴格村123号居民住宅内发生火灾，过火面积2平方米，直接财产损失196元，造成1人死亡。

事故发生后，大队出动3车15人现场处置。市长加拉力丁·依明、和田地区消防救援支队支队长刘江先后到现场实地查看，指导工作。根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关规定，经市政府批准，成立由应急管理局、消防救援大队、公安局等有关部门参加的火灾事故调查组。

政府调查组坚持及时、客观、公正、合法原则，通过查询资料、询问谈话、现场勘验、视频分析、检测鉴定等，查清了事故经过、发生原因等情况，查明了涉事当事人相关情况和责任，查明了乡镇政府在监管方面存在的责任。同时，政府调查组坚持举一反三，深入剖析了事故存在的主要问题，总结分析了事故经验教训，提出了整改措施和建议。

调查认定：和田市玉河街道夏玛勒巴格村“4·3”住宅火灾事故是一起涉事当事人醉酒卧床吸烟起火，街道党委安全领导责任落实不到位，导致的一起亡人事故。

一、事故有关情况

 （一）地理位置情况

和田市玉河街道夏玛勒巴格村123号，进入大门过空地右边第一间，日常为死者阿依提拉·麦麦提阿卜杜拉和丈夫热合木提拉·胡加西木2人居住。房屋呈长方形，南北长约3.8米，东西长约5.6米，属于套间。房屋西侧1间空房1间库房，

（二）火灾处置情况

21：39分，和田地区屯垦东路消防站接到指挥中心下警后，出动3车15人到场未处置，火已熄灭。

（三）火灾发生经过

经火灾现场勘察，2024 年4 月3 日21 时30 分，阿依提拉·麦麦提阿卜杜拉老公的朋友艾沙江·阿力木（男，维吾尔族，身份证号：653201********1673）到房子，看到死者住的房间正在冒烟，进到房间后看到死者盖着被褥躺在床上，被褥在着火，推断起火时间大约为21时00分许，经询问到场民警、第一到场人和报警人印证。

（四）力量调动情况

21：39分，和田地区屯垦东路消防站接到指挥中心下警后，出动3车15人到场未处置，火已熄灭，消防站把现场移交大队返回。

二、事故直接原因

（一）排除人为放火、雷击、生活取暖用火不慎、电气线路等因素

经公安机关侦查，排除人为放火嫌疑，结合气象局调取当日天气情况，排除雷击可能。根据气象局当日温度及季节情况，排除生活取暖用火不慎可能。根据电力公司调取该房屋用电情况，排除电气线路的可能。

（二）新疆中信司法鉴定中心鉴定情况

现当事人血液中酒精的心血中检出乙醇成分，乙醇含量为523mg/100ML。

（三）灾害成因分析

当事人酒后自救逃生意识较差。该起火灾事故中，当事人平时每天都有饮酒习惯，日常伴有卧床抽烟、日常防火意识薄弱，对火灾的危害性认识不足，之前就曾出现过卧床吸烟引燃地毯现象，虽经教育但仍未改正。

三、事故涉及有关方面的主要责任人员及处理建议

1.和田市玉河街道夏玛勒巴格村，未做到定期上门宣传教育，未发现安全隐患和阿依提拉·麦麦提阿卜杜拉长期嗜酒的习惯。

2.死者阿依提拉·麦麦提阿卜杜拉的老公热合木提拉·胡加西木对阿依提拉·麦麦提阿卜杜拉长期嗜酒的习惯未制止和劝导，未及时发现当晚阿依提拉·麦麦提阿卜杜拉饮酒，未做到在家看护的义务。

3.街道党工委及社区分管领导。玉河街道党工委与夏玛勒巴格村分管领导对火灾思想上麻痹大意，日常宣传力度不足，流于形式，对该起事故负有间接责任。玉河街道办事处在安全生产大会上作出深刻检查，对夏玛勒巴格村安全生产分管领导欧昌旭开展约谈及作出检查。

四、火灾事故暴露的主要问题

死者消防安全意识差，长期饮酒及卧床吸烟，形成惯性思维，对高温烟头这种火源风险预判不足，应急逃生自救能力弱。消防知识和技能宣传覆盖广度、深度不足。

五、事故防范措施及建议

（一）深刻汲取事故教训。一是各部门要高度重视，集中力量迅速在全市范围内开展消防安全专项排查整治工作，坚决采取有力措施，坚决杜绝再次发生类似事故。二是要广泛开展消防安全知识宣传和普及工作、住宅小区开展消防安全主题教育活动，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体媒介广泛告知消防安全使用知识。三是提升居民用户的消防安全意识，及时消除各类消防安全隐患，提高防范和应对火灾事故的能力。

（二）加大监督检查力度。一是各单位要严格按照各自职责加强对行业领域安全生产工作实施有效的监督管理措施。二是要进一步加强对企业安全生产工作的监督管理，督促企业落实安全生产主体责任，持续深化消防安全宣传广工作。

六、警示教育

一是领导要重视。领导干部作为消防安全工作的第一责任人，要加大对消防安全工作的管理力度，定期组织消防安全检查，查处隐患限期整改反馈，切实地把消防安全工作放在首位；二是宣传教育要到位。消防安全重在预防，乡镇（街道）、村一定要加强消防安全宣传教育，提胜居民预防火灾的意识，提高居民在火灾事故发生时的施救、自救能力；三是制度措施要到位。乡镇（街道）、村抓好消防安全各项制度措施的落实。要根据上级有关消防的法律法规，结合本单位实际制定出一套行之有效的制度和措施，并严格抓落实。

和田市消防救援大队

                            2024年4月25日