和田地区生态环境局和田市分局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，地区生态环境局和田市分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，扎实推进依法行政，不断提升生态环境工作法治化水平，自觉以法治思维和法治方式打好污染防治攻坚战，法治政府建设各项工作取得一定成效。现将有关情况报告如下：

一、 法治政府建设开展情况及取得的成效

（一）深入贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想、法律法规纳入理论中心组学习内容，作为党员干部学习教育的必修课。推动学法常态化，2024年全年共计学法48余次，进一步增强领导干部尊法学法守法用法意识。

（二）党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是高度重视法治政府建设工作，将本单位法治政府建设工作纳入与日常工作同安排同部署，并对各项工作进展和落实情况进行督促检查，确保落实到位。二是将法治政府建设纳入年度重点工作，加强推动“一规划两纲要”贯彻落实，聚焦法治政府建设关键环节和重点任务，分工负责，健全生态环境综合行政执法体系，全面提升依法行政水平。三是主要领导就履行推进法治建设第一责任人职责进行专门述职述法，纳入局领导班子年度述职报告。

（三）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。持续加强对重点行业、重点企业的环境监管，加大执法检查力度，严厉打击各类环境违法行为。对纳入正面监管清单企业“无事不扰”，轻微违法行为不予处罚或减轻处罚。加强查处各类环境违法案件，对存在轻微环境违法行为且能够立行立改的企业免予处罚。探索新领域和“两打”案件办理，持续加大第三方环保服务机构弄虚作假打击力度。

（四）大力推进执法机构规范化建设。全面推进执法规范化创建，投入经费购置各类相关执法装备用于满足日常执法需求，执法队伍规范化建设取得阶段性成效。

（五）深入推进法治宣传教育。利用宪法宣传周、“6.5”环境日等重要时间节点开展法治宣传活动。有针对性地对辖区企业以“面对面”专题讲座、“一对一”送法入企等多种形式开展宣传。邀请了环保专家，组织辖区企业开展生态环境守法普法现场培训，重点学习固体废物法律法规及标准规范，企业环保合规法律风险防范、行业污染治理对策、典型案例警示等对企业开展现场答疑。开展面向公众设点集中宣传7次，企业“面对面”专题讲座6场次，送法入企宣传100余人次，累计发放宣传单（册）5000余份。

（六）严格落实行政执法“三项制度”。全面推行执法公示工作，将执法人员信息在单位微信公众号中统一向全社会公开。加强执法过程规范化，执法人员外出执法时均佩戴执法记录仪，保障行政执法全过程记录。严格落实重大执法决定法治审核制度，执法过程中凡重大决定均报地区生态环境局进行法治审核。下达行政处罚决定书之7日后及时录入国家生态环境保护综合行政执法监管平台，并在和田市人民政府网和国家企业信息平台进行公开公示。2024年，通过市政府网站、微信公众号、单位政务信息公开专栏等方式向社会公布各类政府信息共288条。

（七）全力提升执法案卷质量。积极参加自治区、地区生态环境部门组织开展的案件交叉评查工作，通过行政执法案卷互评互查活动，进一步提升行政执法案件依法依规办理水平，进一步增强行政执法质效。

（八）依法有效化解社会矛盾纠纷。始终坚持以人民为中心的工作理念，确保信访问题及时反馈、高效解决，受理率、按期办理率100%。积极受理各类信访案件,依法依规办理，回访满意率达到98%以上。

二、存在的不足

    2024年,法治建设虽取得了一定成效，但是对照法治政府建设目标任务仍然存在一定差距。一是现有执法队伍整体能力还需全面提升,执法人员执法业务能力还须进一步加强。二是执法装备配备不足。现有的执法装备距配备标准化建设要求还存在较大缺口。三是环境保护执法人员严重不足，目前和田市分局在岗从事执法人员在岗率仅46%。距《新疆维吾尔自治区生态环境保护综合行政执法机构规范化创建考核验收细则》中生态环境保护综合行政执法人员在岗率达到70%要求要差甚远。

三、下一步计划

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，坚持知行合一、做到自觉践行，将习近平法治思想、法律法规学习纳入局党组理论学习中心组学习内容，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。全面落实推进法治建设第一责任人职责。严格依法科学决策，深入抓好法治建设“一规划、两纲要”的贯彻落实。做好普法依法治理各项工作，落实普法责任制，推进国家工作人员尊法学法守法用法，持续提高生态环境法治政府建设水平。

（二）加强环境执法人员业务培训。集中组织执法人员对环保法律法规及四个配套办法进行学习,熟练掌握行政处罚案件的调查取证、法律文书制作等技能,进一步提高执法人员的综合业务能力。同时邀请专家授课、安排执法骨干参加上级的执法业务培训等多种渠道提升环境执法人员的执法能力水平。

（三）梳理出当前急缺的设备清单。在现有的执法装备基础上梳理出当前急缺的设备清单，通过多种渠道争取资金，进一步提升环境执法科技支撑能力。

（四）加强队伍建设。加强法治工作队伍建设，充实法治工作力量，提高法治工作人员的业务能力和水平，为法治政府建设提供人力保障。

和田地区生态环境局和田市分局

2024年12月20日