和田市水利局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，和田市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实法治政府建设相关部署要求，加强和田市法治水利建设，强化责任，完善制度，强化监督，提升行政执法水平，推动水利法治建设不断取得新进展。现将2024年法治建设工作报告如下。

一、法治工作推进情况及主要成效

（一）加强组织领导，强化法治建设。和田市水利局成立了法治建设领导小组，由局长担任领导小组组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员，进一步明确领导小组及其成员的工作职责，有序推动和田市水利法治各项工作。

（二）规范依法行政，提升政务效能。一是健全权责清单动态管理机制。明确了市本级共90项权力清单。二是严格政府规章和规范性文件备案审查。及时将制定的行政规范性文件按规定开展报送备案。对本单位重大行政决策事项、出台的政策性文件、行政规范性文件等事项全部纳入合法性审查范围。

（三）加强行政执法相关制度建设，提升执法水平。一是全面落实《和田市水利局行政执法公示制度》《和田市水利局行政执法全过程记录制度》《和田市水利局重大执法决定法治审核制度》“三项制度”，切实履行水政监察工作，确保行政处罚公开、公正、公平，较好做到执法主体合法、执法依据合规、执法岗位明确、执法责任落实，有效解决职权不清、责任不明等问题。二是严格落实“双随机、一公开”执法检查制度。年初制定了“双随机、一公开”执法检查计划，并组织相关部门按要求完成了入企检查，并将相关信息录入监管平台。三是为帮助企业和群众自觉纠正涉水违法行为，推动全市水利行政执法环境健康发展，制定了和田市行政执法不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单、不予实施行政强制措施事项清单。

（四）加强执法检查，维护水事秩序。针对行政执法体制改革、执法职责回归局机关的实际，按照“坚持法定职责必须为，法无授权不可为”的要求，压实行政执法主体责任，整合水利系统内部的执法力量，以水利监管为抓手，确保行政执法工作落到实处。一是严格落实日常执法巡查。对重点水域、敏感区域、交界水域加强执法巡查。共出动执法人员192人次，巡查长度4670.6公里，巡查水域9.8平方公里，现场制止处理行为45处。二是强化综合执法检查。在全市范围内开展了取用水管理、水土保持、河湖岸线等执法检查活动，重点对有无取水许可证、计量设施运行、水资源费缴纳、水土保持设施未经验收投产使用、非法侵占水利工程等情况进行了执法检查。三是加强联合执法。为确保执法成效，和田市水利局多次与地区水利局水政监察支队、市自然资源局、公安局等部门开展联合执法，依法打击防洪安全、水资源水生态水环境保护、河道采砂管理、重点水利工程安全保卫四个领域的违法犯罪行为，共同维护好河湖安全。通过联合执法，打出“组合拳”有力提升了联动执法合力。

（五）依法化解矛盾纠纷，构建和谐水利。开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，深入全市水利工程、在建水利项目的现场进行拉网式排查，对河道采砂、河道乱堆乱倒情况、城防工程建设中的房屋拆迁及矛盾纠纷、水利重点工程安全隐患等问题进行全面排查。

（六）强化普法宣传，提高法治意识。一是强化干部职工学法用法意识，组织机关全体干部职工、认真学习了习近平法治思想、《中华人民共和国水法》、《地下水管理条例》、《中华人民共和国水土保持法》等水法规条例；组织局干部职工参加水法、民法典、保密法等答题竞赛活动。二是大力开展专题普法宣传。利用“3.22世界水日”、“中国水周”、“6．5世界环境日”、“5.12防灾减灾日”、“水利安全生产月”、等宣传纪念日（周），积极开展了《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》等相关法律法规的宣传，做到形式多样，宣传落地落实的效果。进一步引导了广干部大群众认识水的重要性，提高了爱护水环境、保护水资源意识，引领全社会形成爱护水、关心水、亲近水、珍惜水、节约水的良好风尚。

二、存在的主要问题

（一）水政执法队伍建设需进一步加强。执法专业人员不足，工作人员身兼多职，影响工作开展。

（二）执法保障能力需进一步加强。无执法车辆及无人机等现代执法装备，影响执法成效。

（三）业务能力需进一步提升。缺少法律专业技术人员，运用法治思维、法治手段提升工作质量的意识和能力不强，推进依法行政工作水平需要进一步提高。

三、下一步工作打算

（一）继续推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，全面履行法治政府建设主体责任。

（二）扎实开展普法宣传教育工作。认真落实“谁执法、谁普法”责任制，把普法作为推进水利法治建设的基础性工作，纳入工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。

（三）扎实开展水行政执法工作。继续抓好水资源、水土保持、河道采砂、河湖“清四乱”等执法检查。

和田市水利局

2024年12月20日