和田市教育局2024年法治政府建设工作报告

2024年，和田市教育局始终坚持以习近平法治思想为指导，深入推进“一规划两纲要”、“八五”普法规划，不断增强依法行政水平，狠抓青少年普法宣传教育，努力提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、抓紧抓实“关键少数”，全面落实法治建设第一责任人职责。

一是健全组织保障。成立由教育局党组书记任组长、局长任副组长、分管领导及思想政治法规科科长、各学校主要领导为成员的领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，责任科室和学校具体落实的良好格局，高质效促进法治政府建设各项工作有人部署、有人落实、有人督查考核。二是职责任务清单化。结合工作实际，制定教育局党政主要领导推进法治政府建设第一责任人职责清单、问题清单、整改清单，做到责任上肩、措施上手、工作上心，狠抓工作落实，全面落地见效。三是注重工作成效。党政主要领导将法治政府建设各项工作纳入全年重点工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全力疏通单位法治政府建设难点问题。

二、强化理论学习，为提升依法行政水平打牢基础。

一是制定计划定期学。由教育局党建办牵头，制定“1+4+X”学法计划，将习近平法治思想、党内法规政策、行政处罚法等5部法律、总书记关于教育的重要讲话及论述等内容，纳入党组理论学习中心组和教职工日常学习计划，利用每周五集中学习时间落实“每周学法、每月考法”制度，不断提升领导干部法律素养、丰富内涵。2024年，党组理论学习中心组累计开展专题学习2次。二是线上线下结合学。依托新疆智慧普法依法治理云平台、“法治玉都”微信公众号等新媒体，拓宽学法渠道，组织教职工参加半年、年终学法考试2次、知识竞赛10余次等，充分调动了教职工学法积极性、主动性，丰富了教职工法律知识。三是事前会前专题学。教育局将会前事前学法作为规定动作，在讨论研究人事招聘、项目建设、阳光招生、职称评定等重大事项前专题学习相关法律法规20余次，确保各项工作依法推进，尽可能减少矛盾纠纷，努力提升依法行政能力，切实保障合法权益。

三、完善行政执法制度体系，加快推进法治建设规范化、程序化。

一是严格落实行政执法“三项制度”。由教育局重大执法决定法治审核领导小组牵头，适时调整、完善《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》，全过程、全方位加强对案件的动态了解、监管，做到柔性执法、文明执法，为企业创造良好营商环境。二是健全法律顾问制度。聘请新疆元正盛业律师事务所专职律师担任法律顾问，在执行重大行政决策和在项目合同起草、拟定、审查、洽谈中予以合法性审核，在解决家校矛盾纠纷、教师管理、维护师生合法权益等方面予以帮助，不断推进依法行政和法治化建设，努力办好人民满意的教育。三是建立联合执法制度。2024年以来，和田市教育局多次联合市场监督管理局等职能部门开展监督检查，严查学科类隐形变异行为，对违规学校、个人等问题线索联合派驻纪检监察组严肃查处，并根据《行政裁量权基准》予以合理性处罚。目前，已查处2起。四是扎实推进“最多跑一次”。坚持“以人为本”，在政府网站公示教育事项办事流程、材料目录，健全、完善网上事项库，实现网上申报、网上办结，热情、周到为群众办好实事。截至目前，网上事项办结率达到了100%。

四、多措并举，浓厚法治学习宣传氛围。

教育局坚持以“谁执法、谁普法”为原则，责任科室主导，班主任和任课教师、法治副校长为骨干的法治教育工作队伍，通过法治教育“六个一”活动，织牢青少年法治教育网格。一是发挥课堂主渠道作用。积极贯彻落实《中小学法治教育大纲》和义务教育课程标准，将法治教育课列入学校教学计划，提出具体的课时、内容和目标要求，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。按照课程设置要求，在中小学开设每周2-3课时道德与法治课，切实提升中小学学生品德与法律素养。二是发挥法治副校长专业作用。积极对接公检法司相关部门，为全市各中小学全覆盖聘请配备政治素质高、业务能力强、热爱教育事业的138名法治副校长。利用每月至少到校开展1次法治教育的契机，组织开展专题法治讲座、中小学生模拟法庭、安全预防知识演习等活动，有效提高学生的法律意识和法治观念。2024年以来法治副校长利用周一升国旗、校园广播、法治课等形式共开展610余场次宣讲，覆盖师生13万余人。三是发挥实践育人作用。2024年4月9日，和田市教育局联合市人民检察院、法院、司法局，组织8所学校、133名师生走进法庭进行案例旁听，通过“庭审+宣讲”的方式，使广大青少年“零距离”感受到了法律的威严，感受到了司法的公正和力量，真正体验了一堂看得见、摸得着的“普法课”，教育引领广大青少年遵纪守法，远离非法。四是发挥重要时间节点关键作用。在自治区宪法法律宣传月、4.15国家安全日、12.4宪法日、6.26国际禁毒日等时间节点，各学校积极组织师生开展宪法歌曲传唱130余场次、宪法晨读210余场次、法治教育基地参观30余场次、知识竞赛120余场次，将法治教育化无形为有形，不断培养青少年自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。

五、存在问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前各项工作与法治政府建设的标准相比，还存在着一些差距和不足。一是执法能力不高。教育局执法力量起步较晚，执法人员属非法律专业出身，法律素质不高、工作经验欠缺。二是法治教育效果欠佳。虽然法治宣传教育和学法考试工作已经常态化开展，但是学法用法还停留在学了、学过的层面，距离真正入心入脑、运用到实际工作还有差距。三是宣传方式不新颖。教育系统宣传工作仅停留在传统方式上，对青少年的吸引力不够。

六、下一步工作计划

（一）着力提高干部、教师的法治理念，形成浓厚的法治氛围。组织领导干部带头学法用法，做遵纪守法模范，广泛形成干部、师生学法用法的良好风尚。将法律知识纳入干部、教师的培训内容，把依法治校的能力和法律素养的高低作为干部考核的重要内容。

（二）深入推进“法治进学校”为工作。坚持法治教育与法治实践相结合，进一步提高青少年的法律意识，不断促进青少年学法、懂法、遵纪守法，努力营造良好的校园法治教育环境。

（三）进一步加强对法治宣传教育工作的指导和督查。进一步将工作重心下移，组织人员深入学校开展业务指导，及时发现解决存在的问题，制定出针对性强、可操作性强的工作方案。

                               和田市教育局

                             2024年12月20日