和田市玉龙喀什镇人民政府2024年法治政府建设工作报告

2024年，在地委、市委的坚强领导下，始终坚持以习近平法治思想为主线，以全面落实“一规划两纲要”为抓手，以法治和田、法治政府、法治社会和法治能力建设为重点，把依法治疆贯穿工作各领域、各环节、全过程，为推动社会稳定和经济高质量发展提供有力的法治保障。现将2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治理念，提高政治站位。镇党委、镇政府主要领导认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，做到了法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期召开法治建设推进会，研究解决重大问题11件，确保了我镇各项工作在法治化轨道上有序运行。2024年以来，多次组织领导班子成员、机关干部学习宪法、习近平法治思想学习纲要等法律法规知识，健全法治学习年度计划，全年学习关于法律法规等政策性文件28次，法宣在线党员干部学习90余人，党员干部参加线下法律知识测试4场次，线上法律知识学习测试2场次，不断提高领导干部法治素养和政治站位。

（二）完善法治机制，推进依法行政。积极推动建立健全法治政府机制，促进依法行政制度化、规范化。一是严格依照法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规和国家政策的规定，执行法律顾问工作制度，在作出重大决策前，首先通过法律顾问或法律工作机构进行合法性审查，听取法律顾问意见，不断提升行政决策公信力和执行力，2024年镇法律顾问对镇政府土地租赁等5项重大合同提供了审核意见，全面防控政府风险。加强服务型政府建设，推进政府信息公开。通过司法所、群众服务大厅等平台为广大群众提供免费法律咨询服务，进一步完善各项办事规章制度，以多渠道公开政府信息，确保各类信息发布的实效性。二是持之以恒落实中央“中央八项规定”及其实施细则精神，全年开展警示教育5场次，镇党委（纪委）运用“第一种形态”处理，切实起到处理一人警示一片的效果。

（三）加强法治宣传，营造法治氛围。高度重视法治宣传工作，通过创新宣传方式、抓好资源整合等措施，努力营造浓厚的法治氛围。一是将法治教育纳入精神文明创建内容，在全镇范围内开展崇尚社会主义核心价值观、遵纪守法等教育引导活动；充分利用新疆干部网络学院、学习强国、法宣在线等学习平台，定期督促干部职工开展学法考试，加强法律意识，提升解决实际问题的能力，为推进全镇各项工作提供坚实法治保障。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法日、周一升国旗宣讲、入户宣讲等时机，大力开展法律法规宣传，开展法治课堂4批200余人次，开展各类普法宣讲70余场次，发放宣传资料800份，受众达2万余人次，群众积极参与反响热烈。二是自“法耀昆仑”普法品牌创建工作开展以来，每周升国旗工作人员会将群众最常见，切身利益密切有关的安全生产、防范诈骗、婚姻法、民法典等群众普遍关心，使用频次较多的法律条款，以法律小故事来引申出来，让群众明白什么能干，什么不能做，遇到问题矛盾，如何使用法律途径有效解决处理，同时还设置了有奖竞答环节，通过简单的提问，答对问题的群众就会收到相应的奖品，此活动的开展切实提高了群众学法的兴趣，守法的自觉。开展法耀昆仑·国旗下普法360余场次。

（四）化解社会矛盾，维护社会稳定。始终坚持把化解社会矛盾、维护社会稳定作为法治建设的重要任务。积极化解信访积案和各类纠纷。充分发挥人民调解在维护稳定的“第一道防线”作用，努力把矛盾纠纷化解在基层。一是设立乡镇调解委员会1个、村（社区）级调解委员会17个，配备152名调解员，加强与法庭、法律顾问衔接，统筹协调建立矛盾纠纷化解工作机制，定期组织村干部和网格员深入农户家中排查矛盾纠纷，对排查出的矛盾按照“小事不出村、大事不出镇”原则及时调解处理。以社会治理的实际成效助推法治政府示范创建。二是发挥“四老人员”作用组建民间家庭纠纷调解小分队。镇党委针对辖区婚姻家庭矛盾多发的现实情况，筛选典型家庭矛盾案例复盘分析，梳理总结可行有效的调处办法，并以此基础探索解决矛盾纠纷的新路径。由组织、妇联、司法等部门共同牵头，从辖区“四老人员”中摸排退休干部、老党员8名，组建家庭纠纷调解小分队。每月针对调解难度大、矛盾摩擦多的家庭逐一调解化解。通过话家长里短破冰、讲自身经历共情、论法律法规明理、帮出谋划策解难，小分队成员各自发挥所长高质量调处化解各类婚姻矛盾纠纷41件。

（五）抓好队伍建设，切实依法治镇。一是高标准、规范化完成了综合执法队建设。配置统一的执法记录仪、对讲机等执法装备，笔记本电脑等办公设备，为提升执法效能夯实了硬件基础；定期开展业务培训，根据任务形势变化及时调整、更新培训内容，促进执法人员迅速进入执法角色，确保下放行政处罚权接的住、管得好。积极组织干部参加行政执法考试，领导干部带头参加，镇8名干部已取得执法证，执法人员法治化水平进一步提升。二是壮大基层法治队伍，积极推广普法工作，培育“学法用法示范户”、“乡村法律明白人”、“法律服务志愿者”共同开展法治建设服务工作，组织“学法用法示范户”“法律明白人”集中培训，切实发挥基层普法队伍作用，以身边人带动身边人，以身边事教育身边人的普法模式，推进法治宣传教育工作向纵深发展。

二、存在的问题和不足

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，玉龙喀什镇法治政府建设还存在一些问题和不足。

（一）重业务轻法治建设。对法治建设工作各项制度落实不到位，在日常工作中存在顾此失彼的情况，法治建设工作机制还不够完善，各职能部门之间协调配合还不够紧密，影响了法治政府建设的整体效果。

（二）宣传教育形式单一。对普法工作，满足于开展数量足够即可，对开展形式要求不高，普法方式较为传统，现阶段基层普法主要采取挂横幅、贴标语、印发宣传资料、组织“送法下村”活动等枯燥形式进行普法。村民对发放材料的兴趣不高，缺乏互动式的理解运用，普法缺乏实效。

（三）依法行政有待提高。行政执法人员依法行政的水平有待进一步提高。基层法治建设和行政执法工作人员忙于处理业务性工作，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习。重大行政决策、行政合同合法性审查等工作仍需加强。
    三、下一步工作计划

下一步，将努力抓好以下三方面工作，推进全镇法治政府建设工作顺利开展。

（一）强化思想认识与政治领导。定期组织领导干部参与法治专题培训与学习活动，提升全员法治意识。依法治镇领导小组每季度召开会议，研究部署法治建设重点任务，解决工作推进过程中遇到的困难和问题，确保法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

（二）健全依法行政制度与体系。提升执法人员专业素养，定期组织内部业务培训，全面梳理权力清单，强化执法保障，改善执法装备，规范执法程序，强化执法监督。优化重大决策收集信息机制，拓宽信息收集渠道，规范公众参与程序，严格遵守法定程序，强化专家论证与风险评估，评估报告与决策向社会公开，接受群众监督。

（三）提高普法宣传覆盖与影响。实现法治宣传教育常态化，以领导干部为重点切实抓好公职人员、青少年、企业经营管理人员和农牧民的法治宣传教育，不断创新普法方式方法，不断提高全民法治素养，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

和田市玉龙喀什镇人民政府

2024年12月25日