和田市古江巴格街道2024年法治政府建设工作报告
2024年在市委、市政府的正确领导下,古江巴格街道坚决贯彻落实党中央和自治区、地委、市委关于法治建设的决策部署,紧密围绕“一规划两纲要”具体部署和思路举措推动法治建设,坚持依法行政理念,不断加强依法行政能力,统筹推进法治政府建设,以法治思维和法治方式推动改革发展、化解矛盾、维护稳定,为促进辖区的和谐稳定营造了良好的法治环境。现将2024年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、2024年法治政府建设的主要举措、成效及亮点
(一)加强组织领导,推进法治政府建设工作有序开展。一是加强组织领导。街道成立以党工委书记、街道办主任为组长的领导小组。贯彻落实党中央和自治区关于法治建设的重大决策部署要求,认真谋划全街道法治工作,将法治建设纳入街道2024年度工作计划和目标考核,各社区和办部相应把法治建设列入年度工作目标,形成党工委统一领导、街道办组织实施,纪检监督、全社会广泛参与的工作格局,为街道法治建设工作提供了强有力组织保障。将法治建设纳入街道建设、社会发展总体规划,定期召开党工委会议,研究部署、贯彻落实法治建设“一规划两纲要”工作要求,发挥“领头雁”作用,争当尊法学法守法用法的表率。自觉加强对法治建设的组织领导,从严要求其他领导班子成员依法办事。坚持党政主要负责人、班子其他成员将履行推进法治建设第一责任人和具体职责情况列入年终述职重要内容,以述法促履职,确保全街道依法行政工作再上新台阶,杜绝和防止街道领导班子推进法治建设履职不力被问责情形和违法违纪案件。二是建立健全决策机制。街道党工委会议严格落实重大行政决策机制,充分发挥司法所、聘请律师的参谋助手和法律顾问作用,注重重大行政决策依法决策,上会议题主动提请司法所或聘请律师研究把关,确保各项决策的合法性,推动各项重大工作依法有序开展。健全完善决策责任追究制度,实行决策权和决策责任相统一,确保行政决策的科学性、合法性、民主性,最大程度地保护群众合法利益。三是规范执法主体管理。按照市、区统一部署,结合权责清单编制工作,全面梳理了街道各部门现有行政职权,进一步理顺区街道事权划分,劳动、规划卫生监察、出租屋管理等执法部门委托给街道的执法事项更加明晰,行政执法主体更加规范,推进街道各部门职能法定化,确保各部门行政职权依法、公开、规范、高效运行。
(二)推进依法行政方面,精细找准依法行政的切入点。一是购买法律服务,保障决策合法性。街道与法律顾问签订《协议书》,为依法行政工作提供法律咨询、街道办参与非诉和诉讼业务、保障依法行政工作有效推进。二是规范依法行政程序。按照依法治疆的要求,统筹安排街道干部参加法律知识网上考试,有6名人员申领执法证,有序完成了培训工作。三是聚焦安全生产领域检查指导。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示精神,常态化的走访排查、常态化的政策宣传、常态化的演练,努力推进街道安全生产工作稳步提升。结合季节特点和经济快速复苏发展的实际情况,精心组织开展安全生产、消防安全大检查、大排查、重大事故隐患专项整治等,紧盯重点行业、重点企业、重点岗位,强化联合执法。加大生态环保执法力度。2024年度共巡查工业企业、餐饮场所681家次,有效推进辖区“散乱污”场所清理整治工作,巩固前期整治成果。
(三)依法监督促行政。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,坚持挺纪在前,抓早抓小,立足监督首责,紧盯关键人、关键事,聚焦关键环节靶向发力,持续加强对“一把手”的有效监督,做实做细同级监督,向街道党工委班子提出建议和意见12次,与领导班子成员开展谈心谈话,督促领导干部履职尽责,担当作为。通过约谈、谈话提醒、现场监督等方式,督促职能部门和问题单位及时整改落实。
(四)推进法治社会建设方面,注重夯实法治社会建设的落脚点。一是领导干部带头学法,做好全街道干部职工学法教育。切实提高广大干部职工法律素养。街道党工委理论学习中心组学法,党政办公会前学法、组织社区干部学法,系统组织领导干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等党内外法律法规,健全“科学决策、民主决策、依法决策”程序机制,营造浓厚的“比学赶超”学习氛围。将习近平法治思想作为理论学习中心组专题学习的重点内容,切实提高街道领导干部、工作人员的法治思维、法治意识和依法行政能力,推进法治政府建设。进一步增强学习贯彻实施宪法、建设法治政府的使命感和责任感,切实提升依法决策、依法治理、依法办事能力,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题和推进改革的能力。二是唱好法治社会宣传的主旋律。组织各社区充分利用电子显示屏播放反诈宣传片,进一步提高群众反诈骗的意识。靶向瞄准“特色项目”,深耕培育法治街道创新项目”“小小调解室 化解忧心事”“与法同行护成长,街道书记主任亲自到学校对《未成年人保护法》教育活动、禁毒宣传活动、“扫黄打非”活动、执法业务培训、未成年人保护法知识讲座、以典型执法案例强化安全生产教育。有效推动普法工作走到群众身边、走进群众心里,增强群众法治观念。开展普法宣传活动共15场次,宣传对象人数2万多人次,悬挂宣传横幅30余条,派发宣传小册子3000多份。结合未成年人保护工作,发挥法治副校长的职能作用,通过国旗下宣讲、法治课堂等形式,加强学校法治教育、提高未成年人的安全意识和法律意识,为未成年人健康成长提供有力的司法保护。街道禁毒办、综治办、古江街道党群服务中心等部门联合开展“法律六进”法治宣传活动;定期开展常态化扫黑除恶户外宣传活动;开展“12·4”国家宪法日宣传活动,积极开展“矛盾纠纷找调解,为民解忧促和谐”人民调解宣传月活动,广泛宣传人民调解工作及相关法律、法规和政策,进一步扩大人民调解影响力,增强人民群众依法维权的法治意识;充分利用古江街道公共法律服务工作站等公共场合LED屏滚动播放“4·15”国家安全主题系列宣传品,发动来访群众积极了解、参与国家安全法律法规宣传。三是推进群防群治队伍建设。加强组织保障,落实工作职责,加强组织领导,成立由古江街道党工委书记为组长的专项工作领导小组,专责协调群防群治工作。强化未成年人保护工作。深入贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护的重要论述,坚持以家庭为基础、以学校为主体、以社会为平台,紧扣“动态摸底、标本兼治、健全机制”的目标,注重源头预防、系统治理、综合施策,构建党委统一领导、部门联动协作、社会力量共同参与的未成年人违法犯罪预防工作体系,健全监测预防、发现报告、帮扶干预于一体的未成年人保护工作机制,营造全社会关注支持预防和治理未成年人犯罪工作的良好氛围,努力消除诱发未成年人违法犯罪的土壤和条件,实现预防未成年人违法犯罪工作制度化、规范化、社会化。
(五)提高公共法律服务水平方面,努力找准公共法律服务的最优点。落实一社区一法律顾问工作。各社区法律顾问严格落实每月至少在社区坐班服务制度,每季度至少开展1次法治讲座,社区法律顾问2024年至今服务24620人次,接受法律咨询498人次,举办法治宣传15场次,参与调解20场,其他服务11次。组织各社区与驻社区法律律师签订“一社区一法律顾问”合同,16个社区均完成辖区内各社区与法律顾问的遴选结对和合同签订。法律顾问主动联系站点活动负责人沟通活动安排,开展民情接待、走访调研等活动,各法律顾问提供为群众提供普法宣传,法律咨询,化解矛盾纠纷等法律服务工作。
二、法治政府建设存在问题和不足
2024年以来,虽然本街道在推进法治政府建设方面取得了一定的成效,但与高质量发展的需要和群众的期盼相比,仍存在一些不足:一是工作中的法治意识有待增强;二是学习培训方式不够创新;三是营造法治化营商环境工作有待加强;四是普法宣传教育的方式不够多样。
三、下一步工作计划
(一)深化法治理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,牢固树立依法行政的观念,确保法治政府建设工作要求落实到位。
(二)严格规范公正执法。切实做好行政执法监督工作。加强与司法、公安、市场监管等部门的协作,完善执法协调机制。加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训,强化执法为民观念,增强依法行政能力,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍,保障法律法规正确实施。
(三)持续优化营商环境。坚持用法治给行政权力定规矩、划界限,依法全面履行政府职责,推进政府治理现代化。纵深推进“放管服”改革,全面推行证明事项告知承诺制,及时纠正、查处违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求的行为。
(四)深入推进法治宣传教育。深入实施“八五”普法,广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座,抓好重要节点的宣传教育,努力增强人民群众的法治观念。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合,在司法、执法、服务过程中实时普法,强化部门联动,形成齐抓共管的普法格局。创新普法宣传方式,拓展法治宣传阵地,充分发挥“一社区一法律顾问”作用,继续实施“法律明白人”培养工程,引导辖区居民依法维护权益、化解纠纷,通过法律渠道合理维护自身的合法权益。
和田市古江巴格街道办事处
2024年12月25日