和田市服务业困难行业恢复发展若干政策措施_和田市本地文件_政府公文_政务公开

和田市服务业困难行业恢复发展若干政策措施
序号	类别	政策措施具体内容	责任单位	受理人员	联系电话	备注
1	服务业普惠性纾困扶持措施	（一）持续执行服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。	税务局	艾力·买买提奴尔	0903—6861031
		（二）扩大“六税两费”使用范围，2022年在50%税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证卷交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展到小型	税务局	艾力·买买提奴尔	0903—6861031
		（三）减免确有困难的纳税人缴纳的房产税、城镇土地使用税。符合条件的服务业市场主体可以享受。	税务局	艾力·买买提奴尔	0903—6861031
		（四）加大2022年中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。符合条件的服务业市场主体可以享受。	税务局	艾力·买买提奴尔	0903—6861031
		（五）延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2023年4月30日。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率5.5%以内的控制目标，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按90%返还，政策延续至2022年12月31日。符合条件的服务市场主体可以享受。	人社局	柯菊兰	0903—2512522
1	服务业普惠性纾困扶持措施	（六）减免2022年被列为疫情中高风险市域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋6个月租金，其他地区减免3个月租金；对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，给予减免。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。	住建局	阿不来提·阿不拉	0903—7820365
1	服务业普惠性纾困扶持措施	（七）制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。研究制定专项整治行动方案，持续开展涉企收费专项治理，落实降费减负政策。鼓励服务业行业采取多种手段开展促销活动。	发改委	张华	0903—2059533
2	餐饮业纾困扶持措施	（八）按照“应检尽检”原则，对餐饮业开展定期免费核酸检测。鼓励对餐饮业防疫、消杀支出给予补贴支持。	卫健委	努尔比耶·艾比布拉	0903—6873995
		（九）引导外卖等互联网平台企业下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮业经营成本。引导互联网平台企业在疫情期间给予市域内餐饮企业阶段性商户服务费优惠。	市场监督管理局	阿依古再丽·喀斯木	0903—2512934
		（十）实施缓缴失业保险费政策。餐饮业参保单位与社保经办机构签订协议，期限不超过1年，缓缴期限免收滞纳金。	人社局	叶静	0903—2511017
		（十一）加强金融机构与餐饮行业主管部门信息共享。运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽餐饮企业多元化融资渠道。	市场监督管理局	艾则孜·阿不来提	0903—2511233
2	餐饮业纾困扶持措施	（十二）落实中小微企业融资担保风险代偿和融资担保机构降费奖补政策。对符合条件的融资担保机构发生的中小微企业代偿款和保费进行补助补贴，支持融资担保机构为餐饮业中小微企业提供融资担保服务。	商工局	李学发	0903—6870502
		（十三）优化保险机构产品和服务。扩大因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险的覆盖面，提升理赔效率，提高对餐饮企业的保障程度。	财政局	王芬艳	0903—2516963
		（十四）引导市场主体新建社区老年食堂或建设社区助餐服务点，鼓励餐饮企业开发适合老人营养和口味的老年健康餐，为老年人提供助餐服务。	市场监督管理局	阿依古再丽·喀斯木	0903—2512934
3	零售业纾困扶持措施	（十五）按照“应检尽检”原则，对零售业开展定期免费核酸检测。鼓励对零售业防疫、消杀支出给予补贴支持。	卫健委	努尔比耶·艾比布拉	0903—6873995
		（十六）开展市域商业体系建设。发挥市场机制作用，推动“一个上行（农产品上行）”和“三个下沉（供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉）”。引导大型商超、连锁企业开拓市场，谋划商业网点布局，下沉乡镇、街道、片区。	商工局	玉素甫江·热夏提	0903—6870502
		（十七）组织实施2022年度农产品供应链体系项目建设。完善农产品流通骨干网络，促进农产品流通企业发展。	农业农村局	魏萍	0903—2522951
		（十八）实施缓缴失业保险费政策。零售业参保单位与社保经办机构签订协议，期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。	人社局	叶静	0903—2511017
3	零售业纾困扶持措施	（十九）落实中小微企业金融担保风险代偿和融资担保机构降费奖补政策。对符合条件的融资担保机构发生的中小微企业代偿款和保费进行补助补贴，支持融资担保机构为零售业中小微企业提供融资担保服务。	商工局	李学发	0903—6870502
4	旅游业纾困扶持措施	（二十）继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策。对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，允许企业补足保证金期限延至2022年12月31日。积极开展使用保险代替保证金试点工作。	文旅局	赵玉梅	0903—2052021
		（二十一）实施缓缴失业保险费政策。旅游业参保单位与社保经办机构签订协议，期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。	文旅局	赵玉梅	0903—2052021
		（二十二）建立重点旅游企业项目融资需求库。加大对旅游业的信贷支持力度，创新旅游业信贷产品，对重点文化和旅游市场主体增加信贷供给。	文旅局	赵玉梅	0903—2052021
		（二十三）政府采购住宿、会议、餐饮服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。	财政局	刘敏	0903—2512012
		（二十四）鼓励机关企事业单位、社会团体、国有企业将符合规定举办的工会活动、红色教育、会展活动方案制定、组织协调等委托旅行社承接。	文旅局	赵玉梅	0903—2052021
		（二十五）增加旅游业有效信贷供给。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，探索为旅游业提供融资增信、风险分担、贴息奖补、应急周转等融资配套服务，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。	文旅局	赵玉梅	0903—2052021
5	公路水路铁路运输业纾困扶持措施	（二十六）免征2022年公交客运、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。	税务局	艾力·买买提奴尔	0903—6861031
		（二十七）继续落实好城市公交行业运营车辆支持政策。对符合条件的城市和农村新能源公交车、新能源出租车继续给予购置补贴。对纳入工信部节能与新能源汽车示范推广应用工作推荐车型目录的插电式混合动力公交车和纯电动新能源公交车、出租车给予购置补贴。	交通局	祁雪莹	0903—2520455
		（二十八）2022年按照自治区政策标准继续对城市公交车、农村客运班车给予运营补贴。鼓励根据实际需要统筹安排资金，用于存在困难的新能源出租车运营等支出。	交通局	祁雪莹	0903—2520455
		（二十九）强化信息共享，有效发挥动态监控数据作用。交通运输局协助有需求的金融机构，调取抵押车辆动态运行轨迹。引导金融机构创新符合道路运输业特点的动产抵押类贷款产品，盘活车辆等资产。引导金融机构对信用等级高、承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业加大融资支持力度。	交通局	祁雪莹	0903—2520455
6	精准实施疫情防控措施	（三十）认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施。坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。建立精准监测机制，运用大数据手段建立餐厅、商超、景点、冷链运输等服务业重点区域、重点行业从业人员库，落实重点人员和高风险岗位人员核酸检测频次，做到应检尽检。科学精准定位服务业重点、高危人群，对密切接触者和密接的密接进行集中隔离医学观察，对其他人员按照相关规定进行分类管理。餐饮、零售、旅游、交通客运等行业和相关服务场所工作人员做到疫苗应接尽接，建立工作人员每日健康检测登记制度，增强从业人员和公众疫情防控意识。	疫情防控指挥部	马立权	0903—7886367
6	精准实施疫情防控措施	（三十一）严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“五个不得”的要求，即不得禁止低风险地区人员返乡；不得随意扩大中高风险地区范围；不得随意将限制出行范围由中、高风险地区及所在区（县）扩大到所在地市；不得擅自对低风险地区人员采集集中隔离管控、劝返等措施；不得随意延长集中隔离观察期限。进一步落实服务业行业精准防疫要求，即不得突破疫情防控相应规定进行封城、封区、不得非必要、不报批中断公共交通；不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间；不得在国务院联防联控机制政策要求基础上擅自增加对服务业的疫情防控措施，确有必要采取封城封区、中断交通等措施或在现行基础上加强疫情防控力度的，须报经国务院联防联控机制同意后实施。	疫情防控指挥部	马立权	0903—7886367